香港日报

香港日报讯 本报美国芝加哥当地时间2024年3月27日电【记者 夏冰】美国大芝加哥地区中国和平统一促进会(简称“芝加哥和统会”)日前发表热烈祝贺香港特别行政区立法会全票通过《维护国家安全条例》公开信，认为这标志着香港特别行政区落实了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》(简称“香港基本法”)第23条规定的宪制责任，是完善香港维护国家安全的法律制度和执行机制取得重大进展，是等待了26年8个月零19日的历史时刻，是令海内外同胞欣慰和期盼已久的重要时刻，希望持续法治香港、保障香港行稳致远。

大芝加哥地区中国和平统一促进会理事长李红卫先生表示，2024年3月19日香港特别行政区立法会全票通过《维护国家安全条例》，标志着香港特区落实了基本法第23条规定的宪制责任，完善香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制取得重大进展，这是香港的一个“历史时刻”和“骄傲时刻”，这是我们海内外中华儿女26年来由衷切盼的努力成果!我们热烈祝贺香港特别行政区立法会全票通过《维护国家安全条例》!祝福我们香港人民有《维护国家安全条例》保障和平生活繁荣发展!

本报记者得悉，此贺信是年初美国大芝加哥地区中国和平统一促进会继成功举办2024年海峡两岸关系发展座谈会之后，又一同心致远行共同动作。

一、香港《维护国家安全条例》是海内外中华儿女盼望已久的洗礼

大芝加哥地区中国和平统一促进会人员和当地华人、华侨和侨眷、侨属与侨资、中资机构等人士，共同一起为香港特别行政区立法会全票通过《维护国家安全条例》并如期施行而欣喜欣慰，表示共同热烈庆贺这期盼已久的成果，祝愿香港特别行政区全面施行落实并珍惜巩固发展这一来之不易的法制成果。他们指出：

这是如行政长官李家超先生在香港特别行政区立法会审议全票通过《维护国家安全条例》后接受提交此法案予以签署并刊宪的讲话中所称：“今日，是香港的历史时刻，是香港等待了26年8个月零19日的历史时刻，是特区第六届政府和第七届立法会终于共同完成光荣使命的历史时刻，是香港特别行政区共同谱写光荣历史的骄傲时刻。”我们将有效维护国家安全，让香港可以无后顾之忧，轻装上阵，全力聚焦发展经济、改善民生，共同创造更繁盛、更美好的家园。

全国人大常委会法工委负责人发表谈话表示，这是香港特别行政区落实维护国家安全宪制责任的重大举措，是全面履行维护国家安全法定义务的切实成果。

中共中央港澳工作办公室表示，保国家安全，就是保“一国两制”，就是保香港繁荣稳定，就是保外来投资者的利益，就是保香港的民主自由，就是保香港全体居民的人权和根本福祉。

中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室声明表示，香港特别行政区立法会以全票通过《维护国家安全条例》，这是香港主权回归祖国以来又一具有里程碑意义的大事，标志着香港特别行政区有效落实香港基本法第23条规定的宪制责任，筑牢了香港长治久安和繁荣稳定的“防护墙”，将以高水平安全保障高质量发展，香港由治及兴的前景更加光明。

外交部驻香港特派员公署声明表示：按香港基本法第23条规定的宪制责任立法，筑牢维护国家安全屏障就可以保障香港由治及兴再创辉煌。香港特别行政区立法会3月19日全票通过《维护国家安全条例》，这在“一国两制”实践进程中具有里程碑意义，外交部驻香港特派员公署对此表示热烈祝贺!

香港特别行政区立法会主席梁君彦强调，及时审议通过并落实施行《维护国家安全条例》(草案)，能“早一日得一日”是大家的共识。

立法会议员叶刘淑仪称，“这是我们的历史任务。”立法会议员吴秋北表示，这是和其他法案委员会委员们一个多星期来“废寝忘食”“连日作战”完成全面审议的成果。这是香港的“历史时刻”与“骄傲时刻”，是海内外中华儿女值得欢呼欣慰的时刻。

立法会法案委员会主席廖长江发言指出，2019年香港的“修例风波”令社会付出沉重代价，使市民意识到危害国家安全的风险，基本法第23条规定的立法工作是香港特别行政区近27年未做的必答题，“国安才能港安，港安才能家安”。香港保安局局长邓炳强表示，《维护国家安全条例》(草案)通过并订立后，将与香港国安法紧密衔接、兼容和互补，在香港特别行政区形成一个完整的维护国家安全法律体系。香港特别行政区维护国家安全法律体制和执行机制在香港主权回归超过26年后，终于得到一次全面的检视和完善。

香港特别行政区立法会主席梁君先生在全体议员一致表决通过《维护国家安全条例》(草案)时说，这是历史性时刻，是维护国家安全的重大工作，要同全体议员一起支持。

立法会议员葛珮帆对记者说，2019年的“修例风波”让大家意识到，国家安全风险一直就在身边，外国势力已介入许久。她表示，在前两届立法会，我亲眼看到一些作为“西方代理人”的议员打着所谓民主、自由、公义的幌子“逢中必反”，做一些破坏香港稳定的事情。

立法会议员狄志远指出，过去一段时间香港在迷雾中摸索，在纷争中持续内耗，现在“云雾已散”，完成基本法第23条规定的立法工作，香港可以更放心开拓发展大局，“如鹰展翅翱翔”。随着香港迎来这“历史时刻”，某些人又说三道四，炒作什么按基本法第23条规定的立法工作引发的所谓“质疑”，以有些人“不安”做文章，“希望那些诋毁我们按基本法第23条规定的立法工作的人先看看他们自己国家的安全法吧!”

立法会议员梁美芬说，英国的《国家安全和投资法案》、美国的《爱国者法案》都很严厉，“事实上，熟悉法律的人都知道，随着完成我们完成基本法第23条规定的立法工作，香港法律的边界将更加清晰，具有教育和预防作用。”

吴秋北说，经过“修例风波”等惨痛经历，香港社会凝聚了坚决立法、尽快立法的强烈共识。有外部势力仍对香港“虎视眈眈”，一些反中乱港分子“蠢蠢欲动”，试图通过危言耸听来制造恐慌，而美西方势力“越是出声”，越显示它们的伪善。

葛珮帆指出，美西方将我们按基本法第23条规定的立法工作“妖魔化”是不折不扣的“虚伪双标”，立法会通过《维护国家安全条例》(草案)，是以行动证明任何外部干预和手段都改变不了我们维护国家安全的坚定决心，动摇不了我们法治香港的基础和国际社会对香港法治的信心。

全国港澳研究会顾问刘兆佳对记者说，香港立法会顺利通过《维护国家安全条例》(草案)，充分印证了香港的政治局势已进入一个崭新和良好的阶段。事实上，这相关探讨和辩论已在香港进行了20多年，许多问题都经过了反复推敲。依照《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》和就香港基本法第23条规定的任务完成立法工作，共同为香港特别行政区构筑一套全面维护国家安全的法律制度和执行机制，能让香港在少受干扰、更加稳定的局面下集中精力处理经济发展、民生改善等问题。

香港研究协会经对1034名18岁及以上市民的电话访查结果显示，72%的受访者认同香港有维护国家安全的宪制责任，67%的受访者表示完成基本法第23条规定的任务立法有利于维护香港民众的日常生活基本权利。

“对于香港以本地立法补齐维护国安的短板，国际社会及商界也投下信心一票。”近来，香港吸引了大批企业进驻与投资，吸引了诸多人才落户，旅游业表现也令人振奋。过去一年，香港经济增长3.2%，失业率早已回归至疫情前的低水平。这些成绩和亮点无不说明，香港国家安全法落实以来，香港对人才的吸引力增加了，营商环境变好了，社会各界对未来的信心提升了。立法会议员陈祖恒表示，“国际工商界和企业的眼睛都是雪亮的。”自香港国家安全法实施以来，国际商界人士都对到香港拓展业务表达浓厚兴趣，不少国际盛事、展会也选址香港，足见国际工商界以实际行动向香港经济及其营商环境“投下信心一票”。

二、香港《维护国家安全条例》体现民主和正义，彰显重要意义深远

大芝加哥地区中国和平统一促进会在热烈祝贺香港特别行政区立法会全票通过《维护国家安全条例》公开信中指出：香港《维护国家安全条例》充分体现民主和正义，彰显重要意义深远。

香港特别行政区基本法第23条规定，香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

香港《维护国家安全条例》全面落实香港基本法、全国人大“5·28”决定及香港国安法所规定的宪制责任和义务，补齐了香港特别行政区维护国家安全本地立法和香港特别行政区维护国家安全制度机制的漏洞和短板。

完成香港基本法第23条规定的立法工作是香港特别行政区履行维护国家安全宪制责任，落实香港基本法、全国人大有关决定和香港国家安全法的应有之义，也是香港特别行政区应对内外环境深刻变化，防范、制止和惩治危害国家安全行为和活动的迫切要求。

香港《维护国家安全条例》正文由9部分组成，分别是“导言”“叛国等”“叛乱、煽惑叛变及离叛，以及具煽动意图的作为等”“与国家秘密及间谍活动相关的罪行”“危害国家安全的破坏活动等”“危害国家安全的境外干预及从事危害国家安全活动的组织”“与维护国家安全相关的执法权力及诉讼程序等”“维护国家安全机制及相关保障”及“相关修订”

香港特别行政区立法会审议通过的《维护国家安全条例》是一部顺民意、保安全、护发展的法律，是一部广大爱国爱港市民期盼26年多来的法律成果，深受社会各界人士的纷纷支持和由衷拥护。其公众咨询阶段共收到13489份意见，98.6%的意见支持立法，凝聚着强大的社会共识，就是因为香港国家安全法实施后让香港社会深刻认识到，安全与发展是车之两轮、鸟之两翼，国安才能家好。这为香港由乱到治并健步走向由治及兴奠定坚实基础，但香港面对的国家安全挑战依然复杂严峻，需实施配套的制度机制还须进一步健全，完成香港特别行政区基本法第23条规定的本地立法势在必行。回想2019年“修例风波”期间，“港独”猖獗、“黑暴”肆虐、“揽炒”横行，以致百业凋敝、社会动荡不安，又谈何发展经济、保障民生?香港社会深刻认识到，国安才能港安，国安才能家安。没有国家安全，“一国两制”和香港繁荣稳定都无从谈起。

香港《维护国家安全条例》(草案)顺利通过，彰显香港由治及兴新阶段“爱国者治港”新气象。此次立法过程中，行政长官和香港特别行政区政府坚决扛起“当家人”和“第一责任人”的重任，坚定推进23条规定的立法工作;立法会议员认真履职尽责，严谨审议通过法案;社会各界全力支持立法，积极建言献策，充分反映香港由治及兴新阶段的爱国爱港新气象。坚持依法立法、民主立法、科学立法，扎实推进立法工作，认真起草法案文本，积极开展公众咨询，举行近30场座谈会，有效回应社会关切、澄清各种误解。立法会依法严肃审议法案，严格遵循法定程序，过程公开透明、严谨有序、高质高效，展现了行政立法良性互动、协力履行宪制责任的崭新气象。

完成香港基本法第23条规定的立法工作，是香港特别行政区宪制责任、现实需要。香港特别行政区行政和立法机关严谨扎实、高质高效完成立法程序，顺应人心所向、众望所盼。此立法为香港维护国家安全量身打造坚强铠甲，为香港实现由治及兴提供坚实支撑，展现了“爱国者治港”新气象，翻开了“一国两制”事业新篇章。香港社会各界对此普遍欢迎，国际社会正义力量充分理解支持。

香港特别行政区《维护国家安全条例》是一部兼顾维护国家安全和保障人权自由的好法律。这与已实施的《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》有机衔接，补上香港维护国家安全存在的短板漏洞，进一步完善相关法律制度和执行机制，从而确保有效防范制止和惩治危害国家安全的行为和活动，为香港长治久安和保持长期繁荣稳定保驾护航。

香港特别行政区《维护国家安全条例》充分依法保障香港居民根据香港基本法、《公民权利和政治权利国际公约》《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于特区的有关规定享有的权利和自由，符合香港普通法制度，积极借鉴其他国家特别是普通法国家同类立法最新成果和有益经验，契合世界各国维护国家安全立法趋势，与国际通行做法及规则相接轨，精准针对危害国家安全的行为，罪行定义清晰，充分考虑香港高度自由开放、与国际社会联系紧密的实际情况，充分吸收香港社会所熟悉的现行法律规定，在统筹发展与安全、统筹维护国家安全和保障权利自由之间取得了良好平衡，有力保障香港居民福祉和权益，切实保护在港外国机构、组织、人员的正当商业行为和国际交往需要。彰显法治文明的优秀成果，彰显香港法治社会的核心价值。事实将证明，在补齐国安制度短板之后，一个安全稳定、发展可期的香港必将更加人财两旺、魅力四射。

这对于某些企图危害国家安全的人，这是高悬的利剑;对于绝大多数香港居民和外来投资者，这是保障其权利和自由、财产和投资的“守护神”。其实施，有利于保护香港全体居民的根本福祉，有利于保护世界各地投资者在港的合法利益，有利于特区以高水平安全保障高质量发展和高水平开放，集中精力发展经济、改善民生，发挥香港的优势特点，更好融入国家发展大局，实现自身高质量发展。落实香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，筑牢维护国家安全屏障，同心协力、共谋发展，香港的未来一定会更加美好，香港一定能为中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

三、海内外中华儿女表示为香港《维护国家安全条例》欣慰要与香港同胞同心携行面向未来挺进

大芝加哥地区中国和平统一促进会在热烈祝贺香港特别行政区立法会全票通过《维护国家安全条例》公开表示：

香港特别行政区《维护国家安全条例》(草案)的顺利通过，有利于发挥特区法律体系的整体制度效能，有利于保障香港长治久安和繁荣稳定，香港将继续成为全球企业和人才投资兴业的热土、逐梦筑梦的福地。

中华人民共和国中央人民政府全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，全力支持香港发挥自身优势、在更好融入国家发展中实现自身更好更快发展，全力支持香港同世界各地开展更广泛、更紧密的交流合作。那些别有用心抹黑基本法第23条规定的立法工作、诋毁破坏“一国两制”的卑劣把戏，煽惑不了心明眼亮的香港市民，蛊惑不了国际社会有识之士，阻挡不了香港由治及兴的历史大势。我们坚信，有伟大祖国的坚定支持，有“一国两制”方针的坚实保障，香港定能乘势而上开创新的发展局面，“东方之珠”必将绽放更绚丽光彩!

香港特别行政区是中华人民共和国一个享有高度自治权的地方行政区域，香港维护国家安全不可或缺的重要组成部分。香港特别行政区基本法、全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定、香港特别行政区维护国家安全法，都明确规定了香港特别行政区维护国家安全的宪制责任和立法义务。香港特别行政区立法会依法制定《维护国家安全条例》，进一步建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制，为依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动提供了法制保障，有利于全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，有利于依法维护香港居民和其他人的合法权利和自由，有利于保持香港特别行政区长期繁荣稳定。