香港日报

香港日报驻日本记者东京报道 7月30日，中国驻日本大使吴江浩，在使馆官邸举行党的二十届三中全会专题记者交流会。共同社、读卖新闻、NHK电视台等日本13家主流媒体及中国驻日媒体、在日华文媒体记者共约40人出席交流会。

吴江浩阐释中共二十届三中全会的重大意义和深远影响，表示全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出300多项重要改革举措，重点突出，系统集成，描绘出进一步全面深化改革的清晰蓝图。我们正以钉钉子精神把“大蓝图”转化为“施工图”，将各项改革任务落到实处、干出实效。

吴江浩指出，当前中日经贸合作面临一些困难，中日之间正在发生从过去的垂直分工向水平分工的结构性转变。同时，两国经济互补优势将长期存在，在数字经济、绿色发展、科技创新、医疗康养等领域合作大有可为。随着各项改革举措落地，改革红利将不断释放。中日应把握转型升级机遇，推动贸易恢复发展，探索投资新模式，拓展第三方市场合作，共同开辟新时代中日互利共赢新未来。

吴江浩并就中国推进高水平对外开放、房地产市场、外交政策、中日关系及核污染水等问题回答了记者提问。

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吴江浩大使在驻日使馆举办的中共二十届三中全会专题记者交流会上的讲话(全文)

各位记者朋友：

大家好。7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京召开。

习近平总书记亲自担任全会文件起草组组长，并就决定起草的有关情况向全会作说明，强调面对新的形势和任务，必须进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，提出300多项改革举措，呈现了进一步全面深化改革的清晰蓝图，向世界释放了新时代中国坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。

今天我主要围绕会议精神和理解体会同大家做分享交流。

一、二十届三中全会意义重大、影响深远。

中共二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会总结新时代全面深化改革的伟大成就，从中汲取继续前行的智慧和力量，提出要深刻认识进一步全面深化改革的重要性和必要性，自觉把改革摆在更加突出位置，增强进一步深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性。

全会通过的《决定》既是中共十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，明确继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。强调到2029年中华人民共和国成立八十周年时完成决定提出的改革任务，到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础,为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。

全会强调，中国式现代化是走和平发展道路的现代化。中国将坚定奉行独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，参与引领全球治理体系改革和建设，推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。

二、全面深化改革重点突出，系统集成。

中国改革已经进入攻坚期和深水区，容易的改革已经完成，剩下的都是难啃的硬骨头，对改革的系统性、整体性、协同性要求更高。《决定》的重要特点就是注重系统集成，加强对改革的整体谋划，使各方面改革相互配合、协同高效。

《决定》以经济体制改革为牵引，重点强调了以下几个领域的改革：

一是构建高水平社会主义市场经济体制，处理好政府和市场的关系这一核心问题，更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。

二是健全推动高质量发展体制机制，引领传统产业优化升级，推动生产要素向发展新质生产力集聚，促进实体经济和数字经济深度融合，加快发展现代服务业，加强现代化基础设施建设，提升产业链供应链韧性和安全水平。

三是构建支持全面创新体制，强化教育、科技、人才的基础性、战略性支撑，坚决破除束缚科技创新的思想观念和体制机制障碍，提升国家创新体系整体效能，激发科技创新创造活力。

四是健全宏观经济治理体系，加强从政策制定到执行全链条管理，统筹推进财税、金融等重点领域改革，强化结构政策、增长政策与稳定政策的协同配合。

五是完善城乡融合发展体制机制，着眼城乡区域发展和收入分配差距的短板，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环，促进城乡共同繁荣发展。

六是完善高水平对外开放体制机制，以开放促改革、促发展、促创新，扩大制度型开放，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革。加强同共建“一带一路”国家发展战略对接，深化经贸产能科技人文等领域合作，推动共建“一带一路”朝着更高质量、更高水平发展。

《决定》高度注重全面改革、注重统筹发展和安全，统筹部署政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面改革，提出健全全过程人民民主制度体系，全面推进国家各方面工作法治化，推动物质文明和精神文明相协调，在发展中保障和改善民生，推动人与自然和谐共生，实现高质量发展和高水平安全良性互动。强调要坚持党的领导，提高党的领导水平，深化党的建设制度改革，推进党风廉政建设和反腐败斗争，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供根本保证。

三、改革举措注重实效，将持续稳步落地。

当前，我们正围绕《决定》提出的300多项重要改革举措，明确任务和责任，以钉钉子精神抓部署、抓落实，出台切实管用的具体政策，一系列措施办法已经或正在落地实施。

出台《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，统筹安排3000亿元超长期特别国债资金，大幅度扩大支持范围，在原有工业、环境基础设施、交通运输等7个领域之外，将能源电力、老旧电梯设备更新及重点行业节能降碳和安全改造纳入其中;大幅度优化组织方式，降低资金申报门槛，简化审批流程，赋予地方更大自主权;大幅度提升补贴标准，比如对符合条件的汽车报废更新，补贴金额增长一倍以上，对个人购买一定能效以上的家电给予售价15%-20%的补贴。未来5年央企大规模设备更新改造总投资额将超过3万亿元。

加大大学本科专业调整力度，强化关键领域专业布局，打造特色优势专业集群。制定支持科技创新专项担保计划，加大科技创新再担保业务规模和风险分担，深入实施创新驱动发展战略，更好发挥政府性融资担保体系作用，撬动更多金融资源支持科技创新类中小企业发展。

制定《城中村改造国土空间规划政策指引》，鼓励各地因城施策，探索土地混合开发、空间复合利用、存量资产运营等政策激励创新，打造宜居、韧性、智慧城市。

引导企业开发生产低碳产品，营造低碳市场环境，推动绿色低碳高质量发展。加快推进全国碳市场建设工作，纳入钢铁、水泥、铝冶炼等重点排放行业，助力实现碳达峰碳中和目标。出台加快发展节水产业的指导意见，明确到2027年打造万亿级节水产业，到2035年全面形成节水型生产生活方式。

此外，目前陆续出台的措施还有精细化工产业创新发展实施方案，施行《公平竞争审查条例》，部署启动2024年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，成立全国医疗保障标准化工作组，增加144小时过境免签适用口岸、出台便利境外人员住宿若干通知等。总之，中国将把《决定》的“大蓝图”转化为“施工图”，一个节点一个节点推进完成，实打实、硬碰硬地把各项改革任务落到实处、干出实效，将全会的改革决策部署化为现实。

四、中日合作应把握机遇，开创转型升级新前景。

中日经贸合作当前面临一些困难，上半年中日双边贸易总额比去年减少5.1%，相互投资相对低迷，而同期中国进出口和投资总额仍保持增长。这主要是中日合作结构性变化所致。中国消费者的需求日益多元、要求不断提高，中国企业的创新能力和市场竞争力持续增强，中日之间正在发生从过去的垂直分工向水平分工的转变，中国市场上的竞争也日趋激烈。双方企业需要在过去几十年合作传统和经验的基础上，积极适应这些新局面、新挑战。

同时，中日经济高度互补的格局并未改变，双方务实合作拥有巨大潜力。从双边关系层面看，中日关系处在逐步改善发展的进程之中。去年习近平主席同岸田首相重新确认全面推进两国战略互惠关系，今年李强总理同岸田首相就加强各领域务实合作达成共识。两国外交当局正在就更好管控矛盾分歧，解决当前紧迫课题保持密切沟通。双方企业界交往更趋密切，日本主要经济团体多次组团访华，中方机构及企业等也纷纷来日探讨合作新机遇，两国政府对此表示鼓励支持。

从中国自身发展看，今年上半年中国经济延续恢复向好态势，同比增长5%，在全球范围内保持领先。中国中等收入群体超过4亿人，2035年预计达到8亿人。中国有着世界上规模最大的教育体系、最为完备的产业体系、超大规模消费市场和高素质劳动力供给，特别是日新月异的科技创新，这些都是推动中国长期向好发展的重要动力。

从国际视野看，中国仍然是全球瞩目的投资热土。近期调查显示，超九成受访外资企业对中国营商环境总体满意。超四成受访外资企业认为中国市场吸引力上升。不少大型跨国企业高管近期接连访华，一度离开中国的企业正在回归。

面对新形势，中日两国经济界应加强沟通，分享智慧，共同探索保持和拓展合作之路。

一是推动两国贸易恢复和发展。积极用好区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)，提高协定使用率，积极参加两国各类重要经贸展会，探索跨境电商等贸易新模式，共同反对脱钩断链，维护地区供应链稳定安全。

二是深挖日本对华投资新模式。针对部分日企在华面临现实课题，双方应突破惯性思维，根据各自优势开展战略合作，在良性竞争中寻找新突破。一些日本企业针对中国市场新趋势，同中国本土企业开展联合研发，推出更加契合市场需求的商品，就是很好的尝试。

三是探索中国对日投资新赛道。今年上半年，中国对外非金融类直接投资实现16.6%快速增长。中国企业在数字经济、新能源等领域转型发展迅速，“走出去”的步伐不断加快。双方可以抓住机会，加强互学互鉴，更好服务各自经济社会发展。

四是开拓中日联合出海新天地。两国企业各有所长，第三方市场合作前景广阔。目前两国企业已经在东南亚等一些地区自发开展金融、制造业、服务业等领域合作，双方完全可以在新兴市场空间里实现更高水平互利共赢。

中共二十届三中全会掀开中国进一步全面深化改革开放的新篇章，随着各项改革举措落地，改革红利将不断释放，为中日合作发展带来更多利好，提供更多机遇。我们愿同日方一道，共同开辟新时代中日互利共赢的新未来。

(发布：香港日报日本支局;编辑：柴歌)